Il 2024 è agli sgoccioli: cronaca di un anno di Sanità

Viene in genere definito “annuario” una pubblicazione periodica, solitamente annuale, che fornisce un complesso analitico di notizie e di dati statistici sui fatti svoltisi nell’annata di riferimento rispetto a una determinata attività politica, culturale, dello spettacolo, sportiva, ecc. La Sanità pubblica sta attraversando, come è noto, una fase di criticità mai toccata e nel corso dell’anno che si sta chiudendo sono stati numerosi gli eventi di natura legislativa, contrattuale, giurisprudenziale, regolamentare o di semplice approfondimento e informazione che hanno segnato tale periodo. Senza alcuna presunzione di esaustività, segnalo qui i principali fatti che si potrebbero sintetizzare con il titolo di “un anno di sanità”.
• 3 gennaio 2024 - circolare MEF/FP n. 1 del su tempi di pagamento delle fatture – non riguarda il S.s.n. per espressa previsione dell’art. 4-bos, comma 1, della stessa legge 41/2023
• gennaio 2024 - hanno preso servizio i 12 Direttori assistenziali in Emilia-Romagna
• 16 gennaio 2024 - DGR Veneto n. 22 – paragrafo E) sullo scorrimento delle graduatorie concorsuali
• 18 gennaio 2024 - sentenza della Corte di giustizia UE n. C/2024/51 sulla monetizzazione delle ferie non fruite
• 23 gennaio 2024 - approvazione al Senato Ddl Calderoli (A.S. 615) sulla autonomia differenziata
• 27 gennaio 2024 - Direttiva-madre del Ministro Zangrillo sui rinnovi contrattuali per il triennio 2022-2024
• 6 febbraio 2024 - entrata in vigore del DM (MinPA + MUR) del 30.11.2023 sull’apprendistato
• 9 febbraio 2024 - entrata in vigore del DPCM (MinPA) del 21.12.2023 sulla mobilità
• 21 febbraio 2024 - firmato il CCNL dei collaboratori di ricerca
• 26 febbraio 2024 – presentata la Proposta di legge n. 1741 (Schlein e altri) sul aumento al 7,5% del PIL del Fondo sanitario nazionale
• 22 febbraio 2024 - firmato il CCNQ sulla definizione dei comparti e delle aree per il triennio 2022-2024
• 29 febbraio 2024 – entrata in vigore della Legge 18/2024 di conversione del Milleproroghe - trattenimento a 72 anni dei dirigenti sanitari
• 14 marzo 2024 - entrata in vigore del DM 232/2024 previsto dalla legge Gelli-Bianco del 2007 sulle caratteristiche delle polizze assicurative, atteso da sette anni
• 15 marzo 2024 - Corte di Cassazione, sez. VI penale, sentenza n. 11085 – omissione di atti di ufficio della guardia medica
• 20 marzo 2024 - inizio trattative per il rinnovo del CCNL del Comparto – ad oggi 10 riunioni, la prossima il 14 gennaio 2025
• 28 marzo 2024 - deliberazione n. 4/SENZAUT/2024/FRG della Corte dei Conti su“Relazione al parlamento sulla gestione dei Servizi Sanitari Regionali, esercizi 2022-2023”
• 4 aprile 2024 - Manifesto dei 14 scienziati sul destino del S.s.n.
• 4 aprile 2024 - entrata in vigore del d.lgs. 31/2024 sulle modifiche al codice penale in relazione alle violenze nei confronti del personale sanitario
• 8 giugno 2024 - entrata in vigore della Legge 107/2024 di conversione del DL 73/2024 - decreto liste di attesa (flat tax per le prestazioni aggiuntive dei medici)
• 13 luglio 2024 - entrata in vigore della Legge n. 86 del 26 giugno 2024 sull’autonomia differenziata
• 16 luglio 2024 - firmato il CCNL dell’Area delle Funzioni locali con la sezione della dirigenza PTA del Servizio sanitario
• luglio 2024 - parere MUR sulle assunzioni degli specializzandi e lo svolgimento degli esami finali
• 16 luglio 2024 - sentenza della Corte costituzionale n. 132 sulla legittimità costituzionale dello “scudo erariale”
• 22 luglio 2024 - risoluzione della Agenzia entrate m. 36/E sulla flat tax delle prestazioni aggiuntive
• 24 luglio 2024 - sentenze della Corte costituzionale nn. 139 e 140 sulla legittimità del payback per i dispositivi
• 29 luglio 2024 - sentenza della Corte costituzionale n. 153 sulla illegittimità costituzionale della legge Liguria n. 20/2023 che consentiva la libera professione presso strutture private accreditate
• 10 agosto 2024 - entrata in vigore della Legge 112/2024 di conversione del DL 72/2024 – art. 2-quater e 2-quinquies sulla medicina penitenziaria
• 25 agosto 2024 - entrata in vigore della legge 114/2024 – art. 1, abolizione dell’abuso di ufficio
• 29 agosto 2024 - sentenza CEDU sulla legittimità dell’obbligo vaccinazione
• 10 settembre 2024 - 9 ordinanze della Cassazione depositate tutte lo stesso giorno sulla questione del buono pasto ai turnisti
• 27 settembre 2024 - Corte di Cassazione, sez. lavoro, ordinanza n. 25840/2024, sul riconoscimento del buono pasto durante le ferie
• 30 settembre 2024 - deliberazione n. 17 della Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie sul welfare aziendale fuori dai tetti di spesa
• 2 ottobre 2024 - inizio trattative per l’interpretazione autentica dell’art. 86 del CCNL del 2.11.2022, chiesta dal Tribunale di Torino
• 3 ottobre 2024 - Accordo Stato/Regioni sulla nuova figura dell’Assistente infermiere
• 8 ottobre 2024 - 7° Rapporto GIMBE sul Servizio Sanitario Nazionale
• 16 ottobre 2024 – firmata una interpretazione autentica sul CCNL del 3.11.2005 dell’ex Area III
• 23 ottobre 2024 - trasmissione al Parlamento del DDL bilancio 2025
• 23 ottobre 2024 - fine lavori della Commissione D’Ippolito sulla depenalizzazione dell’atto medico
• 25 ottobre 2024 - appello delle 75 società scientifiche riunite in FoSSC (Forum delle Società Scientifiche dei Clinici Ospedalieri ed Universitari Italiani)
• 31 ottobre 2024 - presentato l’11° Rapporto ARAN di monitoraggio sulla contrattazione integrativa
• 14 novembre 2024 – entrata in vigore della Legge 267/2024 di conversione del DL 131/2024 sulle modifiche all’art. 36 del TUPI relative all’abuso dei contratti a termine
• 20 novembre 2024 - diramata la circolare A.Ra.N. n.1-2024 sulla questione del diritto di affissione
• 25 ottobre 2024 - pubblicato sulla GU il DM Salute con le linee guida per i “gettonisti”
• 25 novembre 2024 - pubblicata nuova ordinanza CGUE n. C/2024/6901 sulla monetizzazione delle ferie non fruite
• 2 dicembre 2024 – ordinanza del Tribunale Massa su mobilità infermiera e obbligo di concedere il nulla osta
• 9 dicembre 2024 - decreto Milleproroghe in Consiglio dei Ministri
• 17 dicembre 2024 - ultima riunione dell’anno per le trattative del comparto Sanità
• 17 dicembre 2024 - sentenza della Corte costituzionale n. 202 sulla illegittimità costituzionale della legge Puglia n. 16/2024 relativa alla istituzione dell’A.Re.S.S.
• 17 dicembre 2024 – interpelli dell’Agenzia delle Entrate nn. 263, 264 e 265/E relativa alla flat tax sulle prestazioni aggiuntive dei medici
• 18 dicembre 2024 - apertura trattative per la interpretazione autentica dell’art. 27 del CcnlL del 21.5.2018, richiesta dalla Corte di Appello di Genova
• 19 dicembre 2024 - Ddl Bilancio 2025 in aula alla Camera