Lavoro e professione
Tagli infiniti al welfare: ecco perché se si parla di (in) sostenibilità dell’Ssn si deve parlare di evasione fiscale
di Aldo Grasselli (Segretario generale aggiunto Cosmed)
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L'analisi delle dichiarazioni dei redditi ai fini del pagamento dell'Irpef (imposta sui redditi delle persone fisiche) è fondamentale per l'equilibrio del bilancio pubblico ma soprattutto per valutare la tenuta e la sostenibilità del sistema di welfare.
L'analisi andrebbe fatta costantemente per evitare di cadere in rituali e noiose lamentazioni mentre sarebbe opportuno conoscere le reali origini delle patologie del sistema.
Annualmente l'assistenza sanitaria si finanzia con l'addizionale Irpef, con l'Irap (per il 2013 pari a 34,767 miliardi di cui 24,813 dal settore privato), con le compartecipazioni alle accise sulla benzina e sull'Iva.
L'approccio diagnostico è necessario, in prospettiva, anche per il sistema pensionistico in quanto se non si pagano tasse proporzionate ai redditi oggi, in generale non si versano neppure i contributi sufficienti essendo le due contribuzioni intimamente collegate, con pesanti ripercussioni sul sistema previdenziale di domani.
La somma dei redditi 2013 dichiarati dagli italiani ai fini Irpef, è di 803,3 miliardi per un totale di Irpef, comprese le addizionali, pari a 167,8 miliardi (versamenti nel 2014).
Dall'esame dei dati emerge che:
a. i lavoratori autonomi versano appena il 6,27% dell'Irpef totale;
b. il 46,5% dei contribuenti (19,079 milioni) che hanno redditi da zero o negativi fino a 15.000 €, dichiarano solo il 16,20% del totale dei redditi totali cioè 130 miliardi per un reddito medio di 6.851 euro (571 al mese, meno di un pensionato sociale con integrazione);
c. l'imposta media pagata è pari a 485 euro per contribuente ma considerando il rapporto cittadini italiani (60.782.668) su contribuenti (40.989.567) ogni contribuente ha in carico 1,483 cittadini per cui ai 19,079 milioni di dichiaranti fino a 15.000 € corrispondono 28.295.197 cittadini e l'imposta media annua pagata è pari a 327 euro.
In base a questi dati, per garantire la sanità a questi primi 28,29 milioni di italiani occorre che altri cittadini (contribuenti più fortunati o più onesti) versino 41,3 miliardi (1.790 - 327 x 28.295.197), oltre a pagarsi la propria sanità dato che il servizio sanitario nazionale per il 2013 è costato circa 109 miliardi per una spesa pro capite di 1.790 €.
Sul lato pensioni, togliendo dal totale di cui sopra i pensionati, restano 11,842 milioni di lavoratori che presentano redditi sotto i 15 mila € l'anno; in particolare 3,853 milioni di dipendenti e 3,37 milioni di autonomi dichiarano redditi negativi o al massimo fino a 7.500 euro.
È ovvio che questi 7,2 milioni si soggetti a cui si sommano altri 4,7 milioni che dichiarano in media 11.500 € l'anno, non matureranno il minimo pensionistico e quindi in futuro dovremo pagare pensioni sociali, maggiorazioni o integrazioni al minimo a oltre 11 milioni di futuri pensionati realmente o figurativamente “poveri”.
Scomponendo poi i dati per tipologia di contribuente (dipendenti, autonomi e pensionati) e per aree geografiche, emergono altre osservazioni:
1) intanto i lavoratori autonomi (artigiani, commercianti, imprenditori e liberi professionisti) dichiaranti sono 5,57 milioni (le stime correnti, compresi i lavoratori parasubordinati ne calcolano oltre 7,5 milioni) ma quelli che versano sono solo 2,886 milioni; di questi oltre 1 milione dichiara redditi tra zero (o negativi) e 7.500 € (in media meno di 3 mila euro l'anno) e altri 625 mila, in media di 11 mila euro l'anno; sulla base dell'Irpef pagata (80 € l'anno per i primi e 590 € per i secondi) a questi autonomi cui corrispondo 2,5 milioni di cittadini, dovremo pagare oggi tutta o quasi la spesa sanitaria 2013 e in futuro anche la pensione;
2) è evidente più che mai quanto l'introduzione del “contrasto d'interessi” sia indifferibile in un Paese come il nostro e ridurrebbe l'enorme evasione fiscale stimata tra 300 e 400 miliardi di redditi in “nero”;
3) i pensionati dichiaranti sono circa 15 milioni il che significa che circa 1,3 milioni di loro lavora ancora normalmente; a questi ultimi andrebbe il “cavalierato italiano” perché con le tasse si pagano la loro pensione e quella di altri pensionati; i cosiddetti “pensionati d'oro” cioè quelli che prendono tra 55 e 100 mila euro lordi l'anno (in media 47 mila euro netti l'anno) sono solo il 2,5% del totale e dichiarano il 14,7% dell'Irpef totale; quelli sopra i 100 mila euro sono lo 0,79% del totale, circa 175.000, e pagano circa il 13% dell'Irpef totale. In pratica circa il 3,3% dei pensionati paga quasi il 28% di tutta l'Irpef;
4) un contribuente con un reddito tra 55 e 100 mila € paga 15.000 € di tasse cioè 31 volte l'imposta pagata dal 46,5% dei contribuenti fino a 15 mila euro di reddito; quelli tra 100 e 200 mila 65 volte, quelli tra 200 e 300, 129 volte e addirittura 336 volte quelli sopra i 300 mila €. E' come dire che un lavoratore con reddito di 100 mila € paga in un anno quello che uno dei 19 milioni di dichiaranti paga in 40 anni di lavoro. Questo divario tra imposte è molto superiore al divario medio dei redditi;
5) Infine dal punto di vista geografico al nord l'imposta media pro capite è di 4.676 €, al centro 4.459 € e al sud di 2.900 €; in rapporto ai cittadini le cifre si riducono rispettivamente a 3.406, 3.078 e 1.720 €. L'intero sud (20.926.615 abitanti) sulla base dell'imposta media non raggiunge neppure il costo della sanità; tutto il resto è a carico di altri contribuenti.
Come si vede quando si parla di welfare (peggio ancora di reddito minimo) sarebbe bene una analisi di sostenibilità salvo scaricarne i costi sulle giovani generazioni - pratica purtroppo in uso ancora oggi - o aumentare le tasse e i contributi “buttando fuori mercato” l'Italia in termini di competitività e quindi di occupazione e sviluppo.
Ecco perché i tagli infiniti alla sanità pubblica e al welfare non risolveranno alcun problema.
Ecco perché quando si parla di (in) sostenibilità di un Ssn universalistico e solidale si deve parlare di evasione fiscale
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