Stabilità 2016/ Assunzioni di personale, ecco le modalità operative del ministero

Nel programma assunzioni Ssn preventivato dalla legge di Stabilità 2016 per adeguare l’Italia alle disposizioni Ue sull’orario di lavoro, si aggiunge un tassello importante: le “Indicazioni operative” sul piano contenute nella circolare inviata dal ministero della Salute ai Dg dei singoli assessorati regionali. Destinatari del vademecum per l’attuazione dei commi 541, lettera b) - riduzione dei posti letto prevista dal decreto sugli standard ospedalieri -, 542 (ricorso a contratti di lavoro flessibile prorogabili fino a 31 ottobre 2016) e 543 (possibilità di indire concorsi straordinari tra 31 dicembre 2016 e il 31 dicembre 2017, per assumere personale medico, tecnico-professionale e infermieristico).

Nella circolare della Salute si richiede che il piano di definizione del fabbisogno di personale e gli altri documenti previsti (commi 542 e 543) siano trasmessi attraverso il sistema documentale Siveas Lea. I documenti e gli allegati sui contenuti del Piano sono stati approvati dal Tavolo degli adempimenti, il Comitato per la verifica dell’erogazione dei Lea e il Tavolo del regolamento sugli standard ospedalieri.

Il piano di definizione del fabbisogno di personale dovrà innanzitutto dar evidenza a due aspetti: fabbisogno necessario all’applicazione della legge 161/2014 (“Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea - Legge europea 2013-bis), con particolare riferimento all’area dell’emergenza urgenza e della terapia intensiva; fabbisogno correlato alla riorganizzazione della rete ospedaliera e di emergenza urgenza ai sensi del Dm 70/2015 (standard H)

In particolare, in merito alle assunzioni di personale flessibile, Regioni e Pa dovranno comunicare: numero di unità reclutate, profilo ricoperto, tipologia di contratto e relativa durata. Perché sia possibile attuale il comma 543, relativo cioè ai concorsi per procedere a nuove assunzioni - di cui il 50% dei posti riservabile a personale già in servizio che abbia maturato alla data di pubblicazione del bando almeno 3 anni anche non continuativi, negli ultimi 5 anni con contratti a tempo determinato, di collaborazione coordinata e continuativa o con altre forme di rapporto flesisbile con i medesimi enti - Regioni e Pa dovranno indicare al ministero il dettaglio informativo su assistenza ospedaliera (personale ospedaliero per tipologia di contratto, personale “dipendente” con limitazione permanente di idoneità, personale “dipendente” che ha diritto a usufruire di permessi ai sensi della legge 104/1992, fabbisogno di personale ospedaliero configurato sul disegno della rete in attuazione del Dm 70/2015 e della legge 161/2014); assistenza distrettuale (con le stesse differenziazioni) e fabbisogno di personale per la prevenzione (configurato sul disegno della rete in attuazione del Dm 70/2015 e della legge 161/2014). In mancanza della trasmissione di questa documentazione, non potrà essere effettuata, avvertono ancora dal ministero, l’istruttoria ai fini dell’eventuale espletamento dei concorsi di cui al comma 543.

In ogni caso, vista la necessità di definire standard di personale ospedaliero e territoriale a livello nazionale entro il 30 settembre 2016, Regioni e Pa trasmettono le dotazioni di personale entro il 31 marzo 2016 per le 3 aree ospedaliera, distrettuale e della prevenzione.